发布日期：2025-01-14 21:47:03 点击次数：
中新网福建新闻1月13日电 近年来，国家支持县域经济发展和新质生产力培育的政策导向明确。中办、国办印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》提出，要增强县城产业支撑能力，培育发展特色经济和支柱产业。“这为福建县域重点产业链的发展提供了政策支持和行动指南。”13日，福建省政协委员、民建会员企业家、劲霸男装股份有限公司董事长洪忠信在福建省政协十三届三次会议提出相关提案，建言做强县域重点产业链，培育发展新质生产力。
数据显示，2023年，福建省工业增加值1.96万亿元，其中，制造业增加值占地区生产总值比重34.9%，居全国第3位。全省县域拥有38个工业大类行业，电子信息、装备制造、石化和纺织鞋服等4个支柱产业规模超万亿元。晋江鞋服和长乐纺织化纤等县域重点产业展现出强劲的竞争优势，县域经济已成为福建省经济发展的重要支撑。
洪忠信指出，在此背景下，福建省新质生产力的发展体现在数字化、智能化、绿色化转型上。如晋江纺织鞋服产业通过数字化转型实现了订单式生产，提升了产品质检精准度。此外，新能源汽车、锂电池等新兴产业也展现出强劲发展势头，成为新质生产力发展的新引擎。
“尽管如此，我省县域经济发展仍面临三大挑战：一是产业链发展不够成熟。产业集聚度低，部分县域产业链短，协同性弱，缺乏产业集群。产业结构单一化，技术创新不足，一些县域产业同质化严重，缺乏差异化发展。”洪忠信分析道，二是新质生产力培育难度较大。高端人才短缺，尤其在关键技术领域。资金投入与资源配置效率待提高。政策与法规配套滞后，不适应新质生产力发展需求。三是政策与市场环境适应性弱。政策执行力度不足，企业获得感不强。部分县域市场准入存在隐性壁垒，影响市场公平竞争。县域企业尤其是中小企业融资难，金融服务覆盖面和效率不足，制约企业发展。
一是强化科技创新与产业升级。通过税收减免和财政补贴激励技术创新，鼓励企业增加研发投入，提高研发收入比至国内外先进水平。推动企业与省内高校和科研机构紧密合作，共建创新联合体，加速科技成果转化和关键技术攻关。实施高新技术企业培育计划，重点在新能源、新材料、生物医药等领域，提供政策和资金扶持。支持企业建立或升级技术中心、重点实验室等研发机构，对新认定的国家级、省级企业技术中心提供奖励和政策倾斜。
二是优化产业布局与结构调整。鼓励各县(市、区)根据资源禀赋和产业基础发展特色和优势产业，避免同质竞争，实现差异化发展。推动产业链企业集聚，打造具有国际竞争力的产业集群，提升产业链完整性和竞争力。支持传统产业的技术改造和升级，推动数字化、智能化转型，提高附加值和市场竞争力。前瞻性布局新兴产业，如人工智能、大数据、云计算等，增加投入，培育新的经济增长点。
三是提升产业链现代化和质量水平。推广绿色制造，促进环保节能技术的应用和可持续发展。加强供应链管理，提高其灵活性和响应速度，增强产业链的抗风险能力。引导企业实施统一质量管理体系，推广消费品以旧换新政策，鼓励创建“三品”战略示范城市。支持数字化服务商为县域重点产业链企业提供数字化转型咨询和诊断服务，对优秀数字化应用项目给予资金奖励，促进企业“智改数转”。培育智能制造系统解决方案供应商，为企业提供先进适用、可复制的系统改造方案，建设智能制造示范工厂和优秀应用场景。
四是支持创新平台建设和人才培养。建设高能级研发创新平台，雷竞技注册特别是省级创新实验室，优化建设方案和调度机制。对国家实验室布局内的省级创新实验室，按“一室一案”给予奖励。提供优厚待遇和良好工作环境引进和培养高层次、领军型人才，为新质生产力发展提供智力支持，对国家人才计划入选者提供省级经费支持，最高可达1:1配套。鼓励高校、职业院校与县域重点产业链企业合作，建立产业技能培训基地，提升技能人才比例。(完)
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